[资讯]收藏贴：关于OPT美国有新动作，到底咋回事？

最近美国官方的确对OPT有了最新行动。美国有可能取消OPT的传闻引起了留学圈的热议，不过不是取消OPT，而是更严格地承担监管责任。这是什么情况？让我们一起来看看，我们先来了解一下什么是“OPT”？

      
       什么是OPT？
      
       OPT即Optional Practical Training(专业实习)，是持有美国F1学生签证的学生毕业后的实习期阶段。F1签证学生可以在毕业之后有1年的Optional Practical Training时间，简称OPT，这段时间有工作许可，可以为任何公司服务，可以跳槽，但要求学生所从事得必须跟学生所读的专业背景有关，否则会被视为非法。如果国际生在毕业后60天内仍未申请到OPT，就必须离开美国。OPT并不是一种签证类型，OPT是学生身份到工作身份的过渡阶段，也就是说国际学生可以得到一定时间的缓冲期合法留在美国找工作、积累工作经验。持有F1签证的国际学生在OPT期限内仍然保留学生的身份，建议和所读大学的国际学生会办公室保持密切联系，避免因不熟悉政策和相关变化带来的不必要麻烦。
      
       特别补充：曾有同学因不了解OPT的相关内容和期限，导致无法以F1签证身份继续停留在美国的学生也是有不在少数的，麻烦出现之前永远不会提前预警，所以同学们一定不要读“死”书，要了解和关注涉及到有关国际学生身份的相关政策信息。
      
       小编带大家来看看OPT申请及工作流程：
       “OPT要被取消”吗？真相是什么？
      
       “美国考虑取消OPT”的事情是这样出来的：
      
       起因为一个名为The Presidents’ Alliance on higher education and immigration的非营利性组织在今年早些时候的一份文件，文件称“联邦法院正在考虑是否取消OPT及STEM专业的OPT延期”，目前Presidents’ Alliance和NAFSA已经成功收集了超过60多所美国高校的意见陈述，反对官方取消OPT政策，这份文件号召更多的高校、利益相关组织能提供意见陈述。截止日期是上周五10月11日。
      
       此消息一经在网络上出现，便立刻发酵，留美学生叫苦连天，也有打算出国留学的学生表示不再考虑去美国读书。OPT的影响力和重要性是不言而喻的。毕业之后能够留在美国工作一到三年，是非常宝贵的机会。即使并没有打算长期留在美国，回国后这段工作经历也可以为自己的简历大大加分，从而增强自己的就业竞争力，更有机会获得高薪的工作。如果毕业后直接回国，没有任何在美国的实习工作经历，则竞争力会大大削弱。这种可能的后果让很多留学生大呼“不值”。
      
       事件来源要追溯到2014年的一起诉讼。当年，华盛顿技术工人联盟Washington Alliance of Technology Workers简称Wash Tech，在美国联邦法院哥伦比亚特区对美国国土安全部（DHS）提起诉讼，对于持有F1签证的国际学生参加OPT的合法性提出了质疑。
      
       早些年前，这家认为国际学生抢走了美国人工作的组织Wash Tech因OPT政策将国土安全部告上法庭，这十多年来他们和国土安全部关于OPT的官司就从未停止过，在此期间还随着政策的调整变化不断升级。
      
       2014年3月Wash Tech质疑国土安全部在2008年4月颁发的“STEM专业OPT延期17个月”违法，原告方认为应废除STEM OPT延期，因为国土安全部没有遵守立法程序，未提前告知公众且收集民意，所以要求法庭判定废除STEM OPT延期政策。
      
       在2015年，华盛顿特区联邦地区法院首先裁定废止STEM OPT延期规定，之后在白宫请愿中收到了来自STEM留学生及业内人士超过10万个签名。国土安全部递交提议后，经历了公众意见采集、收集整理超过5万条公众意见、提交“STEM专业OPT延期政策最终版”后，在2016年3月政策最终通过，完成公示后于2016年5月生效。
      
       但Wash Tech从未停止过对OPT、STEM OPT延期政策的斗争，于是这场官司也就变成了一场旷日持久的拉锯战，OPT因此被取消的可能性极低。
      
       OPT 被取消的可能性并不大
      
       尽管关于OPT可能取消的消息引起了留学圈很大的震动，但是根据行业内众多专家老师的分析，OPT被取消的可能性并不大。
      
       OPT政策诞生于上世纪50年代。作为一项历史已经较为悠久的政策，OPT不会轻易取消。
      
       倘若取消，首当其冲受到消极影响的不仅是国际学生，还有美国自身的经济发展。OPT的取消，会使得美国对于国际学生的吸引力大大降低，大量优秀的国际生源会流向其他国家，美国在国际教育领域的领先地位将会受到严重挑战。在美国接受教育的优秀外籍人才毕业后无法留在美国工作，只好回到自己的国家，这对于美国企业的发展也会带来不利的影响。人才外流对美国经济带来的打击也会是巨大的。因此，取消OPT在美国国内也会面临来自学校、企业等多个方面的强大阻力。
      
       所以别再担心OPT会被取消了！这条消息完全是误传！
      
       ICE突击检查STEM OPT工作场所
      
       不过最近美国官方的确对OPT有了一些新动作：美国移民及海关执法局ICE开展了针对STEM OPT延期阶段的实地考察。美国移民及海关执法局Immigration and Customs Enforcement 简称ICE。
      
       严格意义上讲，早在2016年9月STEM OPT改革时新规定中就有明确说明，国土安全部DHS(ICE上级领导部门)有权对STEM OPT外籍雇员进行实地考察(site visit)，以确保STEM OPT学生不会对美国本土员工造成不利影响，保障STEM OPT实践培训的机会、条件与同等岗位美国员工的保持一致。
      
       虽然规定如此，但从2016年新规执行以来并没有听到有STEM OPT被实地考察过，直到今年夏天开始有多家美国移民律所反应自己的客户被ICE登门拜访。虽然美国移民律师们反应“之前从来没听过有哪个雇主因为雇佣OPT被登门拜访”，但ICE却坚称自从2016年STEM OPT新规实行以来，一直都在贯彻执行针对OPT的实地考察。
      
       说起实地考察，我们更熟悉的是针对H-1B、L-1这类工作签证进行的抽检活动。移民局行政实地考查与每位H-1B、L-1持有人都息息相关，当初申请H-1/L-1时缴纳的$500反欺诈费(anti-fraud fee)就是移民局专门用来实地考查公或调查签证欺诈案件的。
      
       美国移民局自2009年7月起，开始验证特殊种类工作签证是否存在欺诈现象、是否合乎美国法律要求的“行政实地考查项目”(Administrative Site Visit and Verification Program)。实地考查项目由移民局下属的欺诈调查与国家安全办公室(Fraud Detection and National Security)直接负责，在不告知雇主和外国雇员的情况下随机走访申报工作地点。移民局声称调查对象完全随机抽取，与公司规模、从事行业均无关系，但移民局也同时表示，外国雇员越多的公司被抽检到的机率就越大。
      
       OPT实地考察检查什么？
      
       与针对H-1B、L-1实地考察不告知直接登门不同的是，被抽查的STEM OPT雇主们将在实地考察之前收到“48小时提前通知”。
      
       根据已经被抽查的美国雇主们介绍，大多数雇主遇到的检查内容相对简单：ICE工作人员会询问雇主的一些基本情况，展开了解STEM OPT外国学生的培训计划，并要求雇主解释他们是如何在实际工作中实践这些培训计划的，格外重视这些外籍员工的实际工作与他们所学专业的相关程度。
      
       还有雇主反应，有的ICE工作人员要求雇主提供进一步的文件材料，比如外籍员工以及从事相同工作美国员工的最近工资单，以证明外籍员工并非是“廉价劳动力”。还有的涉及第三方派遣的公司反映，他们被要求提供材料证明这些外籍员工的培训内容均由雇主直接完成，而不是在第三方客户公司进行的。
      
       因为针对STEM OPT的实地考察属于新出现情况，我们不妨多参考一些H-1B、L-1实地考察的经验。在针对H-1B、L-1的实地考察中，移民执法人员经常会检查的内容包括：
      
       1.验证实际情况是否与工作签证申请信息、支持文件保持一致；
      
       2.验证雇主公司是否真实存在；
      
       3.检验雇主公司的可公开信息；
      
       4.实地走访工作签证受益人所申报的实际工作场所；
      
       5.拍照；
      
       6.当场与相关人员面谈，确认此外国雇员的薪资、工作时长以及职责是否与申请时保持一致；
      
       7.与该申请受益人直接对话等。
      
       雇主、雇员应该如何准备？
      
       尽管DHS表示针对OPT的实地考察会给“48小时提前通知”，但建议大家读完了今天的文章立即着手提前准备，也提醒公司HR、部门领导有所准备，根据考察内容可以提前准备的东西包括：
      
       作为雇主应该注意：
      
       应提前准备好所有正在使用OPT工作的外籍员工的相关资料，例如I-20表格、I-983表格，以随时准备应对现场抽检；熟悉OPT员工的培训计划内容，能够用员工的日常工作内容解释相应的培训计划；抽检后，ICE也有可能要求雇主补充提交相关资料，一定要在规定时间内积极配合官方各项调查要求；如果有必要可以咨询公司的移民律师。
      
       作为雇员应该注意：
      
       外籍雇员也应对此事与公司HR或雇主有提前交流，提醒对方随时做好被检查准备；熟悉I-983表格中的相关信息，对自己的工资、工作职责描述、头衔、工作时长、培训内容等基本信息做到了如指掌。
      
       即使OPT真的取消了，也不意味着失去了出路
      
       退一万步来说，如果OPT真的取消了，同学们也不要感到失望。届时相信美国各高校会出台对应措施，为国际学生在当地实习就业提供便利条件和保障；企业也会为录用优秀人才而出台应对方案，相信到时候的美国政府也会提出新议案和签证政策等举措，对原有模式进行改革。
      
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