美国大学为何“建议”国际学生9月15日前返美？

最近，"美国大学要求国际学生必须在9月15日前返校"的消息在社交媒体与留学圈内引发广泛关注与焦虑。不少同学与家长担心这是对国际学生的新一轮限制措施。

真相究竟如何？9月15日真的是"最后通牒"吗？

经过对美国联邦公报（Federal Register）、美国国土安全部（DHS）及哈佛、哥大等多所名校国际学生办公室（ISS/HIO）官方公告的梳理，我们发现：所谓的"必须返校"是对政策的过度解读，但"9月15日"确实是一条关乎身份权益极其关键的"新旧划断线"。

01、"9月15日前必须返校"？假的，但大学的确在"抢时间"

首先明确一点：美国官方与高校并未发布"9月15日后不准入境"或"强制返校"的规定。 9月15日之后，持有效 F-1/J-1 签证及合规 I-20/DS-2019 表格的学生，依然可以正常入境。

那么，为什么哈佛大学（Harvard）、哥伦比亚大学（Columbia）、芝加哥大学（UChicago）、乔治城大学（Georgetown）等顶级名校，不约而同地向国际学生发出"强烈建议在9月15日前入境"的提醒？

核心原因在于：新旧政策过渡期带来的"身份待遇差异"。

A9月15日前入境

适用"祖父条款"（过渡安排），学生可以继续享有旧政策下的灵活身份与较长宽限期。

B9月15日（含）后入境/重返

直接按移民局新规执行，自动归入更严格的监管制度中。

高校的紧急提醒，并不是下达"封锁令"，而是在法律允许的范围内帮学生争取更便利、风险更低的身份规则。

02、核心变革：延续近半个世纪的"D/S制度"将被废除

此次变动的根源，是美国国土安全部（DHS）于2026年7月17日公布的最终行政法规（Final Rule），计划于 2026年9月15日正式生效。

该规则的核心改变，是彻底取消国际学生长期享有的"D/S制度"（Duration of Status，身份持续有效），改为固定停留期限制度（Admission for a Fixed Period）。

改变前（D/S 时代）：

学生的 I-94 入境卡上标注为"D/S"。

只要保持全日制学生身份、学业正常推进、I-20表格由学校 DSO 自动延期，身份就一直合法，无须向联邦移民局额外申请。

改变后（固定期限时代）：

入境时，海关（CBP）将在 I-94 上给出明确的具体截止日期（Admit Until Date, AUD）。

AUD 日期的核定标准为：I-20上的项目预计结束日期，或单次最长不超过4年（二者取更早者）。

毕业后的宽限期（Grace Period）从传统的 60天缩短至30天。

语言培训项目累计上限核定为 24个月，公立高中项目累计上限为 12个月。

这标志着美国对国际学生的监管逻辑从"学校代管"全面转向了"联邦直接监控"。

03、博士生、换专业与 CPT/OPT：有哪些深远影响？

除了制度框架的转变，新规及配套政策在多个具体环节上都有明显收紧：

1、博士与长学制项目：不再能"自动延期"

4年的上限并非指博士只能读4年，而是单次入境给定的身份期限上限为4年。对于需5-7年毕业的博士生，过去只需学校更新 I-20 即可。新规生效后，必须在 AUD 到期前向美国移民局（USCIS）提交 I-539 表格申请延期，需缴纳费用、录入生物识别信息（指纹）、接受背景调查并等待审核。如果审核不通过，将面临即刻离境风险。

2、学术流动受限：换专业/换层级变难

新规对 F-1 学生的"教育目标"设定了严格限制。研究生原则上不得随意变更专业方向，本科第一学年亦受此约束。

3、CPT / OPT 审查趋严

虽然 OPT 政策未被取消，但美国学生与交流学者项目（SEVP）此前连续发布的管理通知（BCM 2608-01/02）明确收紧了课程实习（CPT）的审核标准。CPT 必须是教学大纲中"不可或缺且必要"的组成部分，不能仅作为选修课学分。目前 UCLA、UC Berkeley 等多所名校已暂停或重审部分项目的 CPT 申请。

04、应对策略：不同群体该如何处理？

针对9月15日这一时间节点，建议广大留学生根据自身情况采取以下应对方案：

05、诉讼与变数：新规会按时实施吗？

需要客观说明的是，目前该规则仍存在一定的法律变数。

2026年8月18日，多家美国高等教育机构与工会组织已联合向麻省联邦地区法院提起诉讼，申请初步禁令阻止该新规实施，理由是国土安全部缺乏充分的数据支持且损害了美国高教竞争力。此外，该规则作为"重大规则"（Major Rule），仍需接受国会审查。

然而，在法院正式颁布禁令或国会干预之前，各高校国际办公室均以"9月15日如期生效"为前提制定应对指导。对于留学生而言，绝不能将身份安全押宝于最后一刻的司法救济，合规与提前规划才是最优选择。

身份监管迎来数十年来最深刻调整

从上世纪末确立的"D/S 身份延续"，到如今的"固定期限与按期审批"，美国留学生身份管理正在迎来数十年来最深刻的一次调整。

9月15日不仅是一个普通的日期，更是身份监管机制的分界线。面对政策变化，保持冷静、不信谣不传谣，密切关注所在学校国际办公室（ISSO/HIO）以及 DHS、USCIS 的官方公告，才是保障留学生权益的稳妥之道。


更多具体信息欢迎咨询沃得天下顾问老师，欢迎加入沃得天下美本申请分享群和低龄留学分享群或致电01065177899或添加韩老师微信hqm534456
        沃得天下由资深“老海归”创办，以丰富的申请经验和敏锐的职业规划方向感，为学子提供海外院校申请规划！我们用心创造，精益求精！得“沃得” 者得“天下”！我们力避千篇一律，坚持量身定制，为学生出国留学行天下打造专属申请方案！来沃得天下，从此与众不同……咨询电话：010-65177899。